【中國制冷網(wǎng)】隨著供熱計量技術(shù)的發(fā)展，供熱價格的改革迫在眉睫。目前看來，熱價改革依然會遵循以下幾個原則。

　　1、熱價制定的基本原則

　　●成本補(bǔ)償原則

　　“熱”作為一種商品，是通過人的勞動，通過鍋爐等供熱設(shè)備將供熱企業(yè)用資金購買的煤、水、電等能源，轉(zhuǎn)變成熱能，再通過熱網(wǎng)輸配以及供熱參數(shù)的置換z*終供給用戶的。因此，供熱過程中消耗的一切費(fèi)用需進(jìn)行成本補(bǔ)償。

　　●合理盈利原則

　　盈利是供熱企業(yè)生產(chǎn)勞動者為社會勞動所創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)。它是熱價超過生產(chǎn)成本費(fèi)用的差額，包括稅金和利潤兩部分。利潤是供熱企業(yè)從熱費(fèi)收入中減去供熱過程所支出的成本費(fèi)用和稅金的余額，是供熱企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金來源。

　　●節(jié)約用熱、保護(hù)環(huán)境原則

　　節(jié)約用熱是指在熱價制定時，不僅要與生產(chǎn)成本相對應(yīng)，還要對用熱的需求水平進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之服務(wù)于國家資源和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

　　●合理差價原則

　　合理差價主要是考慮到熱用戶差價、用熱量差價。熱用戶差價是因熱用戶的不同而形成的差價。居民住宅、行政事業(yè)單位辦公樓和學(xué)校的教學(xué)樓不會產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。對于這類用戶的采暖用熱，應(yīng)該按照保本微利的原則制定熱價。而一些生產(chǎn)經(jīng)營性建筑，如商場、餐廳、文化娛樂場所，以及一些經(jīng)營性的公司，都是為了經(jīng)營目的而建立的。對于這類用戶，應(yīng)按照當(dāng)?shù)厣鐣Y金平均利潤來制定熱價。用熱量差價，是指因耗熱量不同而形成的差價。

　　●因地制宜原則

　　我國的集中供熱主要在“三北”地區(qū)，緯度差異大。各地區(qū)間的能源價格、人工費(fèi)用及住宅耗熱量指標(biāo)不盡相同。因此必須按照各地的實(shí)際情況，按照合理的熱價制定方法來確定當(dāng)?shù)氐臒醿r。

　　●公正、公開、公平原則

　　熱價的制定應(yīng)兼顧國家、供熱單位、熱用戶三方的利益。對供熱單位和熱用戶都應(yīng)是公平、公正的。

　　2、集中供熱系統(tǒng)熱價的制定

　　●單一熱價的制定

　　供熱主管部門和物價部門，收集各控制性樣本（大于某一規(guī)模供熱能力的供熱單位）的成本和產(chǎn)熱量，組成一定容量的樣本，確定指導(dǎo)性的能源消耗量和合理的成本水平，z*后按照統(tǒng)計學(xué)的方法，依據(jù)熱價制定的原則，科學(xué)合理地確定熱源熱價、換熱站熱價及熱力入口熱價。

　　●兩部制熱價的制定

　　供熱主管部門和物價部門收集各供熱單位的固定成本費(fèi)用(扣除項目貸款所產(chǎn)生的財務(wù)費(fèi)用)、可變成本、資產(chǎn)保值金（以固定資產(chǎn)為取費(fèi)基數(shù)，費(fèi)率應(yīng)控制在較低水平）、稅金、熱源設(shè)計容量和產(chǎn)熱量，組成一定量的統(tǒng)計樣本，按照統(tǒng)計學(xué)的方法，科學(xué)合理地確定固定熱價和可變熱價。

　　●熱價的修正

　　確定了基本熱價的組成后，還有一些問題會影響熱價。

　　（1）熱源不同的影響。目前集中供熱的熱源形式主要有熱電廠集中供熱、區(qū)域鍋爐房集中供熱、分散鍋爐房供熱、獨(dú)樓鍋爐供熱等形式，這些熱源形式的不同勢必影響到熱價。

　?。?）不同規(guī)模的熱量輸送系統(tǒng)的影響。

　　（3）不同室內(nèi)采暖形式的影響。

　　（4）房間位置的影響。在同一棟樓里，房間的朝向、位置、外墻面積，都對房間的耗熱量有直接影響。因此，在出售商品房時就應(yīng)考慮到房間的熱負(fù)荷問題，在售價上予以補(bǔ)償；或者根據(jù)房間負(fù)荷算出不同的修正系數(shù)乘以耗熱量來予以調(diào)整。

　?。?）內(nèi)墻傳熱的影響。在有溫差的相鄰房間之間，熱量會通過地面、墻壁傳遞，即存在戶間傳熱。舉例而言，有一個長期不交供暖費(fèi)的住戶，家中暖氣已被物業(yè)公司拆除，但是通過從相鄰房間傳過來的熱量，其室溫卻很少低于16℃。因此，在熱價制定的過程中可以以平均的耗熱量為基準(zhǔn)進(jìn)行定價，再按照用戶實(shí)際耗熱量與平均耗熱量的差距來上下調(diào)整熱單價。