“為保障居民冬季采暖達到標準，調(diào)動供暖企業(yè)及用戶的積極性，探索采暖新模式、新途徑，對供熱計量及收費方式進行改革是根本。”政協(xié)委員李曉陵認為。

一方面是調(diào)動用戶的積極性，盡快實施“暗補”變“明補”，并采用避免資源浪費的供暖方式。目前供熱是按照面積收費，不能體現(xiàn)出“用多少熱、交多少費”的商品屬性。根據(jù)“熱計量”收費，即每戶安裝熱量表、控溫閥，用戶根據(jù)需要的室溫來調(diào)節(jié)暖氣用量，居民一個采暖季用多少千卡的熱量，就繳納多少熱費，既有利于提高供熱效率，又利于節(jié)約能源，使供熱體制更加完善。另一方面，調(diào)動供暖企業(yè)的積極性，做好節(jié)能減排工作。目前供熱企業(yè)一般采取“看天燒煤”的方式節(jié)約成本，建議廣泛推廣“保低限高”的供熱辦法，即在每個換熱站設(shè)置測溫系統(tǒng)，新系統(tǒng)保證用戶室溫以20℃為基準(舒適溫度)，上下波動2℃。供熱計量改革是一項系統(tǒng)工程，由政府出資進行，經(jīng)政府主管部門監(jiān)管，建立完善的法規(guī)和配套政策，監(jiān)督熱費的繳納，從根本上解除企業(yè)對計量供熱改革的擔憂，調(diào)動企業(yè)參與改革的積極性。

供熱“缺斤短兩”應(yīng)處罰

陳玉鳳(閩江小區(qū)居民)：現(xiàn)在供暖企業(yè)能力參差不齊、良莠混雜。有的企業(yè)只看重自身的經(jīng)濟利益，忽視了百姓利益，缺少社會責任感。建議建立供暖保證金制度，完善供暖保障體系，并對無法及時保證供暖和供暖不達標企業(yè)進行適當處罰，增加其違規(guī)成本，促使其依法、依規(guī)經(jīng)營。

供熱應(yīng)該姓“公”

申家齊(自由業(yè)者)：供熱應(yīng)該是“公熱”，不應(yīng)該民營化。建議哈爾濱市委市政府考慮全面收編、整合供暖企業(yè)，納入公用事業(yè)體系。不以贏利為目的，程序化、透明化，對弱勢群體予以相應(yīng)補貼。