2012年11月12日，工信部原材料工業(yè)司發(fā)布了《擬公告的符合稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)名單》的公告。公告內(nèi)容顯示，根據(jù)《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，經(jīng)企業(yè)申報(bào)，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)核實(shí)，專(zhuān)家復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)將擬公告的符合稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)名單（第一批）予以公示。

在上述第一批稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)中包括了四個(gè)省的7家企業(yè)，其中江西省2家，山東省3家，甘肅省1家，遼寧省1家。據(jù)記者從知情人士處了解，此次為工信部s*批稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)名單，而之后將會(huì)有其它批次的企業(yè)名單出爐，但具體時(shí)間不詳。

另有不愿具名的行業(yè)分析師表示，此次名單的公布是根據(jù)2012年8月，工信部發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件，從規(guī)模上設(shè)置高準(zhǔn)入門(mén)檻，考慮補(bǔ)償合規(guī)淘汰企業(yè)出發(fā)的。

準(zhǔn)入門(mén)檻抬高有利于行業(yè)發(fā)展

根據(jù)當(dāng)時(shí)工信部公布的稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件來(lái)看，對(duì)稀土礦山、冶煉分離和金屬加工三類(lèi)企業(yè)，從規(guī)模上設(shè)置了高準(zhǔn)入門(mén)檻，預(yù)計(jì)全國(guó)有20%的產(chǎn)能將會(huì)被淘汰。工信部稱(chēng)，新規(guī)從今年7月26日起正式實(shí)施。

業(yè)內(nèi)分析稱(chēng)，準(zhǔn)入條件z*主要意圖在于推動(dòng)稀土企業(yè)兼并重組。對(duì)此，記者采訪(fǎng)了我國(guó)多家稀土行業(yè)龍頭上市公司，據(jù)多位相關(guān)人士向記者表示，企業(yè)全力準(zhǔn)備，為早日達(dá)到準(zhǔn)入條件門(mén)檻調(diào)整工作，特別是從環(huán)保方面。

另?yè)?jù)，早些時(shí)候公布的《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》及其管理辦法，主要從生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備三方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門(mén)檻，這也是我國(guó)第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門(mén)檻。

工信部原材料司巡視員、國(guó)家稀土辦公室主任賈銀松曾公開(kāi)表示，指標(biāo)的主要考慮因素分三類(lèi)企業(yè)、八個(gè)方面，三類(lèi)企業(yè)第一是稀土開(kāi)采企業(yè)，第二是稀土冶煉分離企業(yè)，第三是稀土的金屬冶煉企業(yè)。

業(yè)內(nèi)分析師稱(chēng)，對(duì)企業(yè)影響z*大的雖然是其生產(chǎn)規(guī)模，但工藝、裝備也是令企業(yè)頭疼的環(huán)保門(mén)檻，三者都提出了相當(dāng)嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。

對(duì)于工信部出臺(tái)的稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件，有分析師稱(chēng)：“工信部出臺(tái)準(zhǔn)入條件主要是在推動(dòng)行業(yè)兼并重組，這也是今年以來(lái)諸多稀土政策的落腳點(diǎn)。一直以來(lái)，業(yè)界和監(jiān)管層越來(lái)越認(rèn)識(shí)到只有兼并重組才是解決稀土行業(yè)種種亂象的關(guān)鍵，兼并重組后能形成幾家大型集團(tuán)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，國(guó)家也便于加強(qiáng)管理，亂而雜的現(xiàn)狀將很大改觀(guān)。”

而在此之前，我國(guó)稀土行業(yè)已經(jīng)暴露出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。冶煉分離產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。稀土材料及器件研發(fā)滯后，在稀土新材料開(kāi)發(fā)和終端應(yīng)用技術(shù)方面與國(guó)際先進(jìn)水平差距明顯，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新型稀土材料及器件生產(chǎn)加工技術(shù)較少，低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品匱乏。稀土作為一個(gè)小行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)眾多，缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，行業(yè)自律性差，存在一定程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)于工信部出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入條件的做法基于了高度的肯定，并表示：“工信部會(huì)考慮對(duì)相關(guān)淘汰企業(yè)，在符合規(guī)定要求的情況下，進(jìn)行一部分政策支持，采取必要的補(bǔ)償，對(duì)不符合規(guī)定的、違背規(guī)定的要堅(jiān)定不移地淘汰。